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烟台治白癜风的西医
嘉兴在线新闻网     2017-12-12 02:52:50     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办〔2017〕7号),近日,省政府安委会下发了《关于遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(鲁安办发〔2017〕13号),部署加强安全生产源头管控和安全准入工作。

  指导意见要求各级各部门要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府的部署要求,做实做细重大安全风险点的排查和分级分类管控工作,着力构建规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系,减少高风险项目数量和重大危险源,全面提升企业和区域的本质安全水平。

  指导意见重点从六个方面提出了二十一项工作要求:

  一、明确规划设计安全要求

  (一)加强规划设计安全评估。把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划,把安全风险管控纳入城乡总体规划,实行重大安全风险“一票否决”。(二)科学规划城乡安全保障布局。制定防范生产安全事故和职业病危害的综合保障措施,严格依据相关标准规范科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局。(三)严把工程管线设施规划设计安全关。完善工程管线设施建设规范,健全油气管线安全监管措施和办法,从严控制人员密集区域管线输送压力等级。(四)严把铁路沿线生产经营单位规划安全关。在高铁线路两侧建造和设立生产、加工、储存或销售易燃易爆或放射性物品等危险物品的场所、仓库等,要严控安全防护距离。

  二、严格重点行业领域安全准入

  (五)合理确定企业准入门槛。明确高危行业领域企业安全准入条件,审批部门对不符合产业政策、达不到安全生产条件的企业一律不予核准。制定本地区危险化学品、烟花爆竹和矿山等“禁限控”目录并严格执行。(六)完善建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。从严审查煤矿、非煤矿山、危险化学品生产储存、烟花爆竹储存、民用爆炸物品生产、金属冶炼等建设项目安全设施设计,加强对建设单位安全设施和职业病防护设施验收活动和验收结果的监督核查。(七)严格审批重点行业领域建设项目。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件,对不符合安全生产条件的项目不予核准。

  三、强化生产工艺、技术、设备和材料安全准入

  (八)加快淘汰退出落后产能。(九)加快完善强制性工艺技术装备材料安全标准。(十)加强关键技术工艺设备材料安全保障。(十一)提升交通运输和渔业船舶安全技术标准。(十二)强制淘汰不符合安全标准的工艺技术装备和材料。

  四、建立特殊场所安全管控制度

  (十三)科学合理控制高风险和劳动密集型作业场所人员数量。严格控制煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、涉氨制冷等高风险作业场所操作人员数量。(十四)严格管控人员密集场所人流密度。

  五、完善从业人员安全素质准入制度

  (十五)提高高危行业领域从业人员安全素质准入条件。制定完善矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域关键岗位人员职业安全准入要求,明确高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全素质要求。(十六)提升重点行业领域关键岗位人员职业安全技能。督促企业建立健全煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路运输等重点行业领域关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和考核制度,提升从业人员安全意识、技能和避险、逃生自救能力。

  六、加强组织领导,推动工作落实

  (十七)加强统筹协调。将全面加强安全生产源头管控和安全准入工作摆上重要议事日程,加强组织领导,强化工作力量,细化工作措施,明确责任分工,保障工作经费,确保各项工作要求落到实处。(十八)加强改革创新。结合贯彻实施《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,进一步推进体制机制改革创新。(十九)加强法规制度建设。加快涉及安全生产源头管控和安全准入方面法规规章的制修订工作,及时清理不符合安全生产要求的准入规定,把实践中有益做法和有效措施上升为规章制度,进一步健全安全生产源头管控和安全准入法规制度体系。(二十)加强督促检查。加强督促检查,依法查处各类非法违法行为,指导推动各项工作措施落实。把安全生产源头管控和安全准入工作纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容,加强考核奖惩,确保工作取得成效。(二十一)加强舆论引导。充分利用报纸、电视、广播、网络等方式,大力宣传安全生产源头管控和安全准入工作的重要意义、重点任务、重要举措和具体要求,大力宣传基层典型经验和有效做法,营造良好舆论环境。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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